Ce que disent le SCOT et la Charte paysagère et écologique
  
Le SCOT  
Le chapitre 5 du Document d’Orientations Générales est dédié à la définition d’objectifs relatifs à la protection des paysages et à la mise en valeur des entrées de ville.  
Les orientations du SCOT en matière de paysage sont les suivantes :  
  • Préserver les structures paysagères qui font l’identité de la CAPE  
    • Maîtriser et valoriser les paysages de coteaux et de vallées,  
    • Préserver les paysages de forêts, de clairières et de boisements,  
    • Maîtriser et valoriser les paysages agricoles des plateaux.  
  • Qualifier les axes de découverte majeurs des territoires  
    • Maîtriser la qualité des paysages autour des grandes infrastructures de circulation et valoriser ces axes,  
    • Valoriser les principaux axes de liaisons entre communes,  
    • Mettre en valeur les entrées de ville,  
    • Améliorer l’image des abords de voies ferrées et des gares.  
  • Garantir la qualité paysagère et environnementale des espaces urbanisés et des franges urbaines  
    • Réinventer une singularité locale pour l’architecture et l’urbanisme contemporains,  
    • Encourager les procédés constructifs et l’usage des matériaux favorables au développement durable,  
    • Mettre en valeur les espaces publics des villages et préserver leur image rurale,  
    • Renforcer la qualité architecturale, paysagère et environnementale des zones d’activités,  
    • Reconstituer des transitions paysagères aux limites des villes et des villages,  
    • Promouvoir un urbanisme spécifique pour les quartiers nouveaux implantés sur les coteaux,  
    • Préserver et développer les espaces verts urbains et villageois,  
    • Intégrer les nouvelles constructions agricoles dans leur environnement,  
    • Intégrer les antennes de communication dans le paysage.  
Plus particulièrement, pour la commune de Villiers-en-Desœuvre, les points suivants sont à retenir :  
  • La commune se caractérise par des entités paysagères dominées par les zones boisées et les zones agricoles de plateaux. Le PLU, par ses divers outils doit donc veiller à préserver les caractéristiques paysagères. Les objectifs de préservation des espaces naturelles et d’organisation de l’urbanisation permettent également de concourir à l’amélioration de la qualité des paysages.  
    • Des espaces tampons doivent être mis en place en lisière des boisements afin d’assurer leur fonctionnalité  
    • Il est important de maintenir des coupures d’urbanisation ou des espaces tampons afin de renforcer la protection des espaces agricoles. Les limites à l’urbanisation doivent ainsi être bien identifiées afin de traiter les transitions paysagères entre espace urbain et espace agricole.
  • La commune possède encore quelques éléments paysagers particuliers :  
    • Vergers, arbres d’alignement, mares… Ces éléments peuvent être inventoriés et identifiés au titre de l’article L. 123-1-5, III, 2° du Code de l’Urbanisme.  
    • Espaces publics. Le SCOT incite au traitement qualitatif de ces lieux de rencontre afin de renforcer l’attractivité et l’identité des villages. Zonage, orientations d’aménagement et des règles appropriées peuvent servir utilement à la mise en valeur de ces espaces. Ces
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espaces publics sont souvent des espaces verts sur la commune. Ils participent à l’aération du tissu bâti et constitue des espaces de respiration qui peuvent être préservés.  
  • La commune va connaître un développement de son urbanisation, que ce soit dans le cadre du renforcement de la trame urbaine existante ou dans le cadre d’extension.  
    • Une attention toute particulière doit être portée aux ambiances paysagères. Les opérations d’urbanisme doivent ainsi veiller à utiliser des essences adaptées au contexte local. Les zones d’extension de l’urbanisation sont situées sur la commune des zones aux perceptions plutôt ouvertes (entrée de village) : les franges urbaines doivent ainsi être traitées avec attention.  
    • Le SCOT affiche un objectif fort de qualité dans les aménagements urbains et les extensions urbaines. Il affirme la volonté d’une intégration de qualité des urbanisations nouvelles dans les paysages (extensions urbaines, bâtiments agricoles…). Il promeut également une démarche de développement durable dans les constructions nouvelles et les rénovations : limiter les consommations d’énergie, les émissions de gaz à effet de serre, les impacts sur la gestion des eaux… Les principes d’accès aux espaces de centralité et de liaisons entre quartiers, de densité, de mixité, de traitement des limites séparatives et de transitions paysagères doivent ainsi prédominées les volontés d’aménagement. La création de véritables espaces verts dans les opérations d’urbanisation est également un objectif du SCOT. Ces derniers ne doivent pas être pensés comme des résidus mais plutôt comme un fil conducteur de l’aménagement.  
  • La commune est un territoire traversé.  
    • La RD 58 remonte de la vallée de l’Eure pour traverser le plateau agricole et la commune de Villiers-en-Désoeuvre d’Ouest en Est. Le plateau agricole s’ouvre entre le hameau de Chanu et le bourg. Afin de valoriser cette qualité paysagère, l’urbanisation doit être maitrisée et qualifiée, et une coupure d’urbanisation devra être préservée entre le bourg et les hameaux.  
    • La RD 77 et RD 148 traversent le bourg du Nord au Sud. Elles permettent également des vues sur ce plateau de culture.  
    • De nombreuses routes secondaires permettent de relier les villages les uns aux autres. Elles sont les premiers vecteurs de la perception des paysages. Afin de garantir leur qualité, les éléments qui les bordent (boisements, coteaux, urbanisation…) doivent être  mis en valeur.
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La Charte paysagère et écologique
  
Dans le cadre de l’élaboration du SCOT une charte paysagère et écologique a été réalisée et signée par  
m’ensemble des élus de la CAPE. Cet outil promeut certains principes visant à qualifier et à préserver le  
territoire de la CAPE. Sont ici rappelés les principales prescriptions :  
  • Pour des villes et des villages agréables à vivre  
    • Agir pour la qualité du cadre de vie urbain : espaces résidentiels, d’activités économiques et d’accueil touristique,  
    • Lutter contre la banalisation progressive des paysages bâtis du territoire et «réinventer» un caractère local pour son urbanisme et son architecture,  
    • Préserver le caractère rural des paysages villageois,  
    • Conforter les centres des villes et villages, espaces clés de la vie sociale,  
    • Limiter les surfaces consommées par l’urbanisation nouvelle, notamment dans les vallées,  
    • Prendre en compte la qualité environnementale pour les constructions neuves, ainsi que dans la gestion des jardins et espaces verts   urbains.  
  • Pour des espaces naturels riches, préservés et réappropriés  
    • Préserver le patrimoine naturel remarquable d’intérêt à l’échelle européenne à régionale,  
    • Conserver et valoriser les espaces de forêts, de prairies, de vergers et de pelouses sèches au bénéfice du tourisme et de la vie locale,  
    • Redonner aux espaces naturels une place et un sens dans la vie des habitants des Portes de l’Eure.  
  • Pour des espaces agricoles participant positivement au cadre de vie  
    • Favoriser la reconquête de la diversité et de la richesse des paysages agricoles,  
    • Encourager l’adoption de pratiques agricoles spécifiques aux marges des grands espaces cultivés,  
    • Valoriser ces espaces de transition au bénéfice du tourisme et de la vie locale.  
  • Pour des bords de l’eau attrayants et accessibles  
    • Faciliter l’accès du public aux bords de l’eau,  
    • Renforcer la qualité paysagère et écologique des rivières, des plans d’eau et de leurs berges.  
  • Pour un territoire aux itinéraires de déplacements attractifs et diversifiés  
    • Montrer le territoire sous son meilleur jour depuis les principaux axes de circulation routiers et ferroviaires,  
    • Limiter les conflits d’usage entre trafic automobile et vie locale,  
    • Faciliter les déplacements à pied et à vélo.
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Commune de Villiers en Desoeuvre – Rapport de présentation